2014年5月5日，本人有幸作为华南理工大学学生代表参加了两岸MPA教育经验研讨会（互动管理IM研讨会）。本次研讨会由华南理工大学主办，中华公共事务管理学会协办，以“社会团体如何配合地方政府促进两岸城市发展与合作对接”为主题。参与本次研讨会台湾方面一行共有二十余人，由台湾中山大学公共事务管理研究所教授汪明生带队。大陆方面，由华南理工大学公共管理学院院长、教授吴克昌带队，除派出6名学生代表参与互动外，还有近百名公共管理学院师生全程参加。
本次互动管理IM研讨会的目的是希望借此推动两岸社会团体提出有效可行的策略方案，通过积极配合两岸地方政府的相关政策，来促进两岸城市发展与合作对接。同时以创新思维来突破先行体制框架，积极推动以城市对接台湾民间非政府组织的整体策略布局，让台湾民众真正分享两岸和平红利。正如吴克昌教授所说：以公共管理为主要内容，以“两岸如何共同发展”为主题的两岸交流十分重要。希望两岸MPA学员通过“互动管理”这种全新的会议形式，碰撞出思想火花，厘清目前所要探讨和解决的问题并提出有效的现实策略。
本人第一次接触互动管理IM研讨会，刚开始不太适应紧张的会议氛围和紧锣密鼓的会议节奏，但在两岸带队老师的悉心指导下，便很快适应了这种方式新颖、方法科学、内容丰富、效果显著的研讨方法。方式新颖主要体现在：类似辩论赛的会场布置；与会者独立提出自我见解；自由阐述己方观点且友好提出补充意见；现场表决具体举措，多数赞同予以保留等。方法科学主要体现在：在计划阶段，组织者就已经提炼出多数与会者感兴趣或相当关注的共同议题，并做好了相关的筹划、准备工作。再通过与会者的直接互动，脑力激荡，激发创新，容易达成共识。内容丰富主要体现在：两岸双方派出的八名参与者，先各自提出3条共24条具体举措，经过多轮的澄清问题、表决想法，按照权重分数排名，最后两两增强表决，最终分组得出展示增强结构图。成果显著主要体现在：经过与会者充分论证表决，兼顾公民与专家参与等优点得出的13条共识被与会者普遍所接受，本人参与提出的“同业社团、设定主题、两地轮办、政府参与”的具体措施，经过与会者的充分讨论论证，最终在所有具体举措中得分排名第一。
两岸同胞一家亲。在两岸有识爱国之士的共同努力下，当前两岸关系处于历史最好时期。在举办者的精心组织下，参与各方全心投入下，经过一整天的紧张工作，本次互动管理研究会取得圆满成功，与会人员在整个学术交流过程中可谓收获丰厚。让我感受最深的地方主要有三点：
一是学到了一种全新的管理研究方法。
互动管理IM由汪明生教授于2000年引进台湾，经资料翻译、教材整理、团队形成、案例筛选及实物操作，迄今已成功操作20余场重大议题。这是一种针对复杂事物所开创的管理系统，其原先设计之目的是在组织中运用，以克服超越一般形态的问题，真正解决争端或事态，是一系列可使多数参与者交流互动的方法，以及能呈现复杂关系图形结果的总称。在应用上，互动管理通常包含计划阶段、互动阶段和追踪阶段等三个主要的管理阶段。互动阶段由参与者以名义群体技术（NGT）方式互动研讨，借此由群体互动对复杂议题引发各种意见，再经过意见澄清和综合判断的认知学习，最终达成共识意见。
二是找到了一把解决现实问题的钥匙。
互动管理IM研究方法最大的优点在于它针对某一复杂议题，通过组织有关利益各方及相关学者，在一个平等互信的平台上进行充分讨论和表决，最终找寻到多数人愿意接受的最优方案。政府由于论证不充分，各利益方未充分发表意见，仓促出台政策造成贯彻不到位的负面的例子在大陆各省、市经常可见。就如广州市政府近期出台的：“为治理城市拥堵，先后出台限购小轿车政策和大幅提高停车场收费标准”、“为降低禽流感的风险，政府在城区指定厂家统一限供冰鲜鸡”、“垃圾焚烧站选址”、“涨价听证会”等。这些在未经科学论证的前提下仓促出台的政策或决定，引起社会的广泛争议和有关学者抨击。政府在政策出台前如果没有进行充分论证并提供有关利益方自由平等发表观点的平台，是很难取得良好实施效果。
三是搭建了一个两岸有效互动的平台。
通过会议交流互动，台湾方面认为大陆对台政策还有可以继续提升发展的空间。特别是在以绿阵营为主的台湾南部地区，很多大陆对台经贸优惠政策并未有效转化为民族向心力。其中的一个主要原因，就是两岸民众缺少一个平等互信的交流平台，台湾民众由于道听途说，人云亦云，被台独份子误导了舆论、绑架了观点，造成对大陆有很多误解和偏见。会议达成共识，在两岸关系已进入关键时期的当前，华南理工大学与台湾中山大学将定期组织师生互访，以此带动两岸社会团体广泛开展交流互动，凝聚共识、维系情感、增进情谊、促进发展。就像今天一样，来自两岸的学者济济一堂，共同为了一个感兴趣或关注的话题进行深入讨论研究，彼此增进了解和互信，为实现两岸政治互信、最终解决分歧提供了有效途径。
针对某一复杂问题，组织有关利益各方和学者，搭建平等互信的交流平台，对开展公共管理学术研究有益，对政府解决复杂公共项目有效，对促进两岸的和平统一更是最佳的选择。两岸社会团体要明确在促进两岸城市发展与合作对接所应扮演的角色和发展方向，通过搭建平等互信的交流平台，配合两岸城市以此为契机完成发展与合作对接，有效化解尴尬的政治议题，共同解决两岸事务所出现的困阻。可以预见，在不久的将来，通过两岸民众共同努力，一定能化解误解和分歧，最终实现中华民族的大团圆。最后用汪明生教授给本人赠书提字与大家共勉――“管理旨在治标，方法原是小技，然当机缘已至，小兵可立大功”。
（华南理工大学MPA教育中心 2012级MPA 罗恒）
