加快城乡一体化发展进程，促进城乡共同繁荣

    ――南京大学MPA研究生会赴木渎考察研讨

    党的十八大报告指出：“城乡一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。”苏州市吴中区木渎镇多年来积极贯彻中央精神，努力推进城乡一体化发展，在发展规划、资源配置、产业布局、基础建设、社会保障、公共服务等方面走上了城乡一体化快速发展的轨道，探索出了好的经验和发展的有效路径，使全镇城乡经济社会多年来保持快速发展。并且以城乡一体化发展的实效不断提升城乡共同繁荣的协调性、科学性、和谐性；不断体现社会主义公平正义的本质要求。以木渎镇为个例研究城乡一体化的发展路径和基本经验，对于丰富公共管理的理论和实践具有非常重要的现实意义。

 
    本着这一原则，在南京大学MPA研究生会的精心组织和联系协调下，2013年4月13日，由南大政府管理学院MPA教育中心周建国主任带队的约16人调研考察团，会同复旦大学MPA、苏州大学MPA的师生代表，赴苏州市吴中区木渎镇进行了为期一天的考察研讨活动。

    首先，考察团一行与吴中区政府、木渎镇政府及相关部门主要负责同志在木渎镇镇政府会议室进行了深入座谈交流。吴中区副区长沈志栋，木渎镇党委书记戈福林、党委副书记顾金坤、陆健健，党委委员俞菊，木渎中学校长王海赳等当地领导对考察团的到来表示热烈的欢迎，全体与会人员观看了木渎镇2012年经济社会发展概况的汇报视频。随后，南大政府管理学院MPA教育中心主任周建国教授、复旦大学国务学院韩福国副教授、苏州大学政治与公共管理学院潘晓珍副院长分别介绍了各自学校近年来MPA的办学情况、发展成就、政府管理理论和实践的最新成果，三所学校MPA学生工作的负责人又分别介绍了各自院校MPA组织开展学员社会实践活动的情况。参加研讨的同志围绕城乡一体化这条主线，就公共管理和城乡统筹等方面的热点、难点问题，从宏观到微观、从抽象到具体、从理论到实践、从经验到做法、从问题到对策，全方位、广角度、多层次地进行了深入交流和探讨。

    研讨会后，在木渎镇党委副书记陆健健、木渎镇副镇长赵丽君等陪同下，考察团一行参观了木渎镇城乡一体化发展的建设成果，包括农村股份合作社物业项目、木渎高级中学、白象湾公园以及木渎古镇。

    考察团看到，由社会主义新农村的典型代表――木渎镇天平村创办的新华、天灵、天平山三个物业股份合作社，建造了奥玛尔国际时代广场、香港街商业广场等物业项目。每个项目的投资均在几千万元，项目成功引进了国际国内众多著名的一线品牌商家进驻。这些大型购物广场满足了村镇居民的物质文化需求，丰富了居民的日常生活，拓宽了村民增收渠道，也提升了村镇整体形象，加快了村镇与市区的一体化融合速度。

    在风景如画的美丽校园――木渎高级中学，在传统的旅游观光必到景点――木渎古镇，在新型生态休闲养生旅游片区――藏书，在凯马广场，在金枫路创新创意街区，考察团边走边看，边看边谈，边谈边想，结合当地领导的介绍，大家普遍感觉到：木渎镇在城乡一体化发展进程中取得了显著成效，一是产业发展在加快调整中实现了优化；二是城市功能在加快建设中迅速提升；三是集体经济在创新发展中不断壮大；四是民生福祉在共创共享中持续改善。那么，木渎镇为什么能够取得如此巨大的发展成就呢？大家经过分析讨论，认为木渎镇始终处于苏州市城乡一体化发展的试点先导区，始终走在城乡一体化发展的改革前沿，多年来一以贯之坚持了许多良好的经验做法：一是注重城乡统筹的科学规划；二是注重城乡资金、政策、人才等资源的整合；三是注重城乡产业转型升级、产业结构调整、产业布局优化；四是注重城乡基础设施建设；五是注重就业和社会保障体系的构建。而且，木渎的“城镇化、城市化之路”不是单纯的“农民进城”，而是在从城乡二元体制向城乡一体化体制变革中，进行的大手笔区域优化和产业转型升级实践活动，体现了木渎人的大智慧和大胆略。

    最后，周建国教授作了考察调研总结。他指出：通过一天的研讨、参观，全体MPA师生收获颇丰。美丽木渎为十八大提出的“美丽中国”建设提供了很好的样本，描绘了未来城乡一体化发展的美好蓝图，也为所有的考察参观人员积累了正能量。希望这样的正面标本能够得到更广泛的宣传和推广，相信木渎的明天会更好，中国全面加快城乡一体化发展的建设步伐也一定会迈得越来越稳健。参加考察研讨的同学则纷纷表示：回到工作岗位后，将把这次在木渎的所见所闻，所思所想消化吸收，结合工作实际更好地学习木渎、宣传木渎、支持木渎，进一步强化公共管理理念，弘扬公共服务精神，促进公共事业发展进步。