1974年8月在四川省广安县茶坪大队参加工作，任大队团支部书记、生产队副队长、附设中学代课老师。
1976年12月在北京大学技术物理系原子核物理专业学习，1980年8月毕业后留校任助教、学生工作组组长、系团总支书记。
1983年10月到轻工业部工作，历任副处长、处长、司长助理。
1994年9月任轻工总会行业管理指导部党委副书记、副主任（副局级）。
1997年6月至1998年10月，挂职任湖南省轻工业总公司党组成员、副总经理。
1998年10月到中国建设银行工作，历任项目评估部副总经理、信贷经营部副总经理、公司业务部副总经理。
2000年11月到国务院办公厅工作，历任秘书三局副局长，政务专员（正局级）兼副局长，局长。
2011年01月2015年01月，任中央编办副主任。
2015年01月至2016年2月，任全国人大内务司法委员会委员职务。