1970年9月至1971年12月在解放军测绘学院航测外业系学习。
1978年7月起，任中央组织部经济干部局干事、轻工交通处副处长，中央机关干部局五处副处长，中央组织部办公厅副处级秘书等。
1987年2月起，任中央组织部党政外事干部局四处副处长、处长，党政外事干部局副局长、局长，中央组织部经济科技干部局局长，中央组织部干部四局局长兼企业干部工作办公室主任。
2000年11月至2005年3月任人事部副部长、党组成员。
2005年3月后任人事部副部长、党组副书记。
2007年8月，人事部部长。
2008年3月任人力资源和社会保障部部长、党组书记，兼国家公务员局局长，中央组织部副部长。
2014年8月任人力资源和社会保障部部长、党组书记，中央组织部副部长。